viernes, 21 de octubre de 2016

LOS PLANES DE EMERGENCIA


LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA


Hay tres tipos de situaciones de emergencia que se pueden dar:


  • Emergencia colectiva: Situación que causó varias víctimas o que ponen en riesgo la integridad de cierto número de personas; puede ser atendida con los recursos ordinarios de que dispone la comunidad.
  • Desastre: Situación que afecta a muchas personas, genera un número elevado de víctimas de diversa gravedad y causa cuantiosos daños materiales. No bastan los dispositivos ordinarios y hay que movilizar recursos extraordinarios.
  • Catástrofe: Genera un número elevado de víctimas de diversa gravedad y cuantioso daño material en un primer momento; la situación se agrava en el tiempo. Excede de la capacidad de respuesta del sistema y se precisa ayuda externa para hacer frente al evento.


PLAN DE EMERGENCIA


Sistema de preparación de la respuesta a situaciones de grave riesgo colectivo en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar masivamente.


PROTECCIÓN CIVIL


Organismo responsable de la prevención y atención en caso de emergencia que puedan afectar a un número elevado de personas o causar grandes daños materiales.


  • Objetivos:
    • Prevenir las situaciones de grave riesgo colectivo o catástrofe.
    • Proteger a las personas y los bienes cuando dichas situaciones se producen.
    • Contribuir a la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas por estas situaciones.


LA COMISIÓN NACIONAL


  • Funciones:
    • Elaborar planes de emergencia a nivel nacional o supraautonómico.
    • Elaborar planes de emergencia nuclear y bélicas.
    • Elaborar las directrices básicas para la elaboración de planes de ámbito autonómico.
    • Homologar los planes de protección civil elaborados por las comunidades autonómicas.
    • Participar en la coordinación de las acciones de los distintos órganos relacionados con la protección civil.
    • Proponer la normalización y homologación de las técnicas y medios que puedan utilizarse para los fines de protección civil.


LAS COMISIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS


  • Funciones:
    • Elaborar el plan de emergencia territorial de la comunidad autónoma. Cada comunidad debe contar con uno de estos planes.
    • Elaborar las directrices básicas para la elaboración de planes de ámbito municipal o supramunicipal.
    • Homologar los planes de protección civil que han elaborado las administraciones municipales.
    • Revisar y archivar los planes de emergencia que deben elaborar algunas empresas.
    • Participar en la coordinación de las acciones de los organismos relacionados con la protección civil.


CONTENIDOS BÁSICOS DE LOS PLANES DE EMERGENCIA


  • Previsión: Recoge toda la información y estudios que servirán de base para la planificar las actuaciones que se deberán llevar a cabo antes, en el transcurso y después del suceso.
  • Prevención: Se plantea qué medidas preventivas se pueden aplicar para reducirlos o para minimizar sus efectos.
  • Intervención: Detalla la forma en que se deberá responder si ocurre un suceso grave.
  • Rehabilitación: Detalla la forma en que se deberá proceder tras el suceso


TIPOS DE PLANES DE EMERGENCIA


  • Planes de protección civil: Son planes elaborados por las administraciones públicas.
  • Planes de autoprotección: Son planes elaborados por empresas, centros, establecimientos…


LOS PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL

Los planes de emergencia que elaboran las distintas administraciones.




LOS PLANES TERRITORIALES


Se diseña en previsión de todos los riesgos que se pueden presentar en una zona concreta.


LOS PLANES MUNICIPALES


Se circunscriben al ámbito territorial del municipio.


LOS PLANES AUTONÓMICOS


Planes de protección circunscritos al ámbito territorial de una comunidad autónoma.
PLAN DIRECTOR


Plan de emergencia que establece cómo se deben integrar en él los planes de ámbito inferior en su estructura organizativa y funcional.


LOS PLANES ESPECIALES


Se diseñan para riesgos concretos, cuyas características requieren unos métodos técnicos y científicos adecuados para evaluarlos y tratarlos.


LOS PLANES BÁSICOS


Planes de emergencia que se refieren a riesgos derivados de situaciones bélicas y de emergencia nuclear.
LOS PLANES ESPECIALES


Se diseñan para hacer frente a diferentes situaciones previsibles.


LOS PLANES DE AUTOPROTECCIÓN


Documento en el que figuran las medidas preventivas y las actuaciones previstas ante posibles situaciones de emergencia que puedan ocurrir en un centro, establecimiento, espacio, instalación o dependencia.


ALGUNAS ACTIVIDADES QUE DEBEN CONTAR CON PLANES DE AUTOPROTECCIÓN

  • Espectáculos públicos y actividades recreativas.
  • Actividades sanitarias.
  • Actividades docentes.
  • Actividades residenciales públicas.
  • Otras actividades.

miércoles, 28 de septiembre de 2016

UD2 EL ANÁLISIS DE RIESGOS

LA FASE DE PREVISIÓN

Se obtiene toda la información necesaria sobre los distintos riesgos presentes en una zona, los daños que pueden causar y los medios y recursos de que se dispone para actuar en caso de emergencia.

LOS RIESGOS Y DAÑOS

  • LOS RIESGOS
    • Es la eventualidad de daños colectivos graves que se pueden producir por sucesos de cualquier naturaleza.
    • Hay tres tipos de riesgos
      • Riesgos naturales: son aquellos cuyo desencadenantes no está provocado por la presencia o la actividad humana.
        • Geológico
          • Movimiento de faldas de montaña
          • Deslizamiento
          • Desprendimientos
          • Derrumbes
        • De inundaciones
          • Acumulaciones pluviales
          • Riadas
          • Colapso de presas
        • Climático
          • Nevadas
          • Aludes
          • Granizadas
          • Heladas
        • Sísmico
        • Volcánico
      • Riesgos tecnológico: Son aquellos que se derivan de la aplicación y uso significativo de las tecnologías.
        • Industrial
          • Fabricación de productos químicos
        • Asociado al transporte de materias peligrosas
          • Aéreo
        • Derrumbe e incendio en industrias
        • Nuclear
          • Centrales nucleares.
      • Riesgos antrópicos: Aquellos que se deben a la actividad humana.
        • De derrumbe e incendio
          • Urbanos
        • De anormalidades en los suministros básicos a la población
          • Alimentarios
        • Asociado al transporte público
          • Aéreo
        • Asociado a grandes concentraciones humanas
          • Locales y edificios de pública concurrencia
        • Accidentes y desapariciones
          • Montaña
        • Epidemias
        • Contaminación
          • Alimenticias
        • Plagas
        • Asociación a caídas de objetos procedentes del espacio exterior (riesgo cósmico)
        • Asociado a atentados.
LOS DAÑOS

  • El daño es cualquier efecto negativo de un suceso.
  • Hay tres tipos de daños
    • Directos: Los daños humanos y materiales que se producen de forma inmediata durante el suceso.
    • Indirectos: Son los que derivan de los efectos del suceso.
    • Efecto dominó: La concentración de daños que se produce a partir de un daño grave.
    • Tardíos: Son los efectos a largo plazo de un suceso.
    • De Multiplicación: El nombre de los esfuerzos que se hacen para evitar que un daño continúe propagándose, es decir, para detener el efecto dominó.

EL ESTUDIO DE LOS RIESGOS

  • La identificación de los riesgos: Consiste en localizar los riesgos que amenaza a una zona.
    • Los datos científicos.
      • Mapa de riesgos sísmicos del instituto geológico nacional
      • Mapa de antecedentes de incendios forestales
      • Mapa de lluvias de España
    • La acción humana
      • Se deben valorar dos perspectivas:
        • Los cambios
        • Las actividades
La cuantificación del riesgo: Consiste en asignar un valor al riesgo, que determinará si es necesario o no planificar o no planificar medidas preventivas y actuación ante ese riesgo.
EL ÍNDICE DE RIESGO

El valor que se asigna a un riesgo de denomina índice de riesgo (IR) y se obtiene teniendo en cuenta la probabilidad de que ocurra el suceso y los daños que ocasiona.

EL ÍNDICE DE PROBABILIDAD

Estima la posibilidad de que el suceso ocurra.
0. Se sabe que ese suceso nunca ha ocurrido en ese lugar.
2. No se tiene constancia de que ese suceso haya ocurrido en ese lugar.
3. Se produce un suceso cada varios años.
4. Se producen unos o más sucesos al año.

EL ÍNDICE DE DAÑOS(ID)

Refleja la gravedad de las consecuencias que pueden ocasionar el suceso.
     0. Sin daños.
  1. Pequeños daños materiales.
  2. Pequeños daños materiales y alguna persona afectada.
     5.  Grandes daños materiales o numerosas personas afectadas.
     10. Grandes daños materiales o víctimas mortales.

EL CÁLCULO DEL ÍNDICE DE RIESGO


                                             IR=IP * ID

EL NIVEL DE RIESGO

IR
NIVEL DE RIESGO
>20
Muy alto
10-15
Alto
6-8
Medio
>4
Bajo
0
Nulo

EL INVENTARIO DE RIESGOS POTENCIALES

Conjunto de riesgos de una zona que se va a tener en cuenta para elaborar su plan de emergencia con la información del nivel de riesgo de cada uno.

  • Debe detallar:
    • La identificación de los riesgos, utilizando las denominaciones que estén establecidas para ese tipo de plan.
    • La cuantificación de cada riesgo y la explicación del método de evaluación utilizado.
    • La zonificacion del riesgo, cuando la intensidad es distinta de una zonas a otras.Se reflaja en un mapa de riesgo.

LOS MAPAS DE RIESGO

Muestran sobre un mapa, el nivel de riesgo en las distintas zonas del territorio incluido en un plan de emergencia.

En los mapas de riesgo:
  • Se visualizan fácilmente las zonas en que el riesgo es mayor y, por tanto, en que es más conveniente aplicar medidas preventivas.
  • Se puede localizar las zonas más adecuadas para instalar los puestos médicos y otras infraestructuras, las vías de evacuación más seguras, etc.

LA ESCALA

Indica la relación de tamaño que hay entre la realidad y su representación gráfica.

100cm= 1m y 1.000m= 1 km

LAS COORDENADAS

Son la latitud y la longitud de ese lugar que definen exactamente su posición.
LAS ISOLÍNEAS

Son líneas que conectan puntos que tienen un mismo valor. En el caso de los relieves conectan puntos que están a la misma altura.

LOS SÍMBOLOS

Representan gráficamente distintos elementos que se incorporan en los mapas.

LA ELECCIÓN DEL MAPA DE BASE

La elección del mapa que se va a tomar como base es muy importante:
  • Debe tener una escala adecuada, que permita ver con detalle suficiente la zona de interés.
  • Se debe valorar la función del mapa para determinar qué elementos debe incluir.
  • En caso de que se trate de una zona montañosa o de una zona en que hay grandes desniveles, debe tener las isolíneas de altitud.
  • Seguidamente se incorporan los riesgos, otros elementos y las leyendas.

TIPOS DE MAPAS DE RIESGO

  • Mapa para planes de emergencia de protección civil. Según la zona que embarquen será estatales, autonómicos o municipales.
  • Mapas para planes de autoprotección. En este caso solo deben reflejar las instalaciones de la actividad.
  • Mapas para dispositivos de riesgos preventivos. Se organizan para atender eventos multitudinarios; los mapas en este caso deben corresponder al lugar en que vaya a desarrollarse el evento.
  • Mapas de riesgo:
    • A un riesgo determinado
    • A varios riesgos
  • Mapa inventario: Son mapas que incorporan los recursos y las necesidades de la población respecto a algún riesgo.
  • Mapa de peligro: Representan los peligros de los fenómenos de un lugar especifico, incluyendo datos probabilísticos y de frecuencia.